打開資本市場融資之門

時間:2013-01-19 17:08來源:今日湖北 作者:
打開資本市場融資之門 隨州市首發7億元城投債券紀實 公司黨組書記劉明申、總經理劉光海陪同市長傅振邦、常務副市長彭... 本刊記者桂華生 見習記者李星星 通訊員 魏薇薇 7 億元12 隨州城投債成功發行! 日前,從隨州市城市投資集團有限公司傳來喜訊,經國家發
打開資本市場融資之門
 
                                    ———隨州市首發7億元城投債券紀實


公司黨組書記劉明申、總經理劉光海陪同市長傅振邦、常務副市長彭...


 
本刊記者桂華生 見習記者李星星  通訊員 魏薇薇

      7 億元“12 隨州城投債”成功發行!
      日前,從隨州市城市投資集團有限公司傳來喜訊,經國家發改委核準,該公司成功發行7 億元城投債券,所募集的資金已于8月23日到賬,主要用于城市基礎設施和重大項目建設等。據悉,這是該市首次發行城投債券,標志著該市打開了資本市場融資之門,在直接融資領域實現重大突破。

      “城市建設一刻也不能停”。
      隨州,正在謀求從中等城市向區域性大城市的跨越。
      加快城市建設,資金從哪里來?對于自身財政實力不強的隨州市來說,對外融資成為必然選擇。
      2003年,隨州城投公司成立,作為政府性投融資主體,公司認真履行城市建設籌融資和重大項目投入、城市土地收購儲備供應等職能,服務隨州城市建設發展大局。
      建設濱湖風光帶、波導大橋、廉租房小區、內河污染治理工程……截至2011年底,城投公司累計實現土地收入及融資共45.4億元,投入城市建設項目57個,工程累計投入資金20.5億元。
      前不久,城投公司組織實施的“隨州市棚戶區改造工程”項目獲得國家開發銀行貸款4.8億元,將用于鐵樹社區、亞通社區、繅絲廠社區三個棚戶區改造。
      當前,世界經濟形勢更加復雜,我國經濟下行壓力加大,國家宏觀政策調整、土地市場波動及城市發展投資需求大等,使城投公司面臨諸多壓力。特別是近年來,國家監管部門加大了對基礎設施項目的審查力度,進一步嚴格控制信貸規模,使得地方政府融資平臺間接融資的能力下降,各地城投公司面臨的“融資難、難融資”問題更加突出。
      在此背景下,隨州市如何拓寬融資渠道,緩解資金難題,推進城市建設、實現保增長、促轉型發展目標?
      搶抓機遇,創新思路。2011年4月,在隨州市委市政府的正確領導下,市城投公司抓住國家大力發展債券市場的有利時機,努力開辟從資本市場直接融資的新途徑,啟動了向國家發改委申報發行7億元“隨州城投債”的工作。

      城投債,又稱“準市政債”,是地方投融資平臺作為發行主體,公開發行企業債和中期票據,其主業多為地方基礎設施建設或公益性項目。相比銀行融資,城投債具有時間長、額度大、成本低、手續簡便等特點。
      發行城投債,全省已有先例。在2011年之前,我省武漢、黃石、宜昌、襄陽已先后通過發行城投債券,從資本市場融入大量資金,推動了城市建設發展。      該市城投債發行工作啟動以來,市委、市政府主要領導高度重視,始終關注工作進展,并多次作出專題部署和指示。
      市委書記劉曉鳴親自帶領市發改委、城投公司主要負責人,到北京拜訪了國家發改委等部門,匯報工作并協調債券發行事宜;他還多次作出指示,要求市直相關部門齊心協力,相互配合,把推進發行城投債的基礎工作完善好,抓緊落實各項審批要求,加快推進城投債發行工作。
      市長傅振邦在債券發行最關鍵的時候,積極聯系省發改委,準確判斷,及時定價,使隨州城投債一天內被有關機構全部認購。
      市委副書記、常務副市長彭明方多次主持召開債券發行協調會,及時調研、現場辦公,了解并解決城投債在發行過程中遇到的困難和問題。
      省、市發改委的領導對債券發行工作也給予了高度關注和全力支持,省發改委副主任周鋒帶領財貿處負責人先后四次到國家發改委匯報隨州城投債的發行情況。市政府秘書長周亞林(原市發改委主任)、市發改委主任何運平多次親自陪同城投公司債券工作組赴京匯報工作、跑手續。市發改委及有關科室負責人加班加點對國家發改委需要的后期材料進行及時補充。省、市發改委有關處室領導還及時向城投公司傳達國家發改委的精神及要求,對債券的申發工作進行了專業的業務指導。

      領導們的親切關懷和正確領導,對隨州城投債的成功發行起到了關鍵性的推動作用,而相關部門的團結協作、務實高效,則取得了事半功倍的效果。
      城投公司作為債券發行主體,在工作中不遺余力。為了提高債券獲批成功率,公司總經理劉光海經常加班加點研究國家產業政策、隨州中長期發展規劃、城市建設總體規劃等,并多次組織專班討論調研,認真搞好項目的篩選和論證,積極編制完善項目材料,對報送項目進行嚴格的評審論證。公司黨組書記劉明申多次召開機關全體工作人員會議,及時傳達政策精神,進一步凝聚力量,鼓舞斗志。全體職工主動放棄假期,連續作戰,群策群力,積極投身到債券發行準備工作中。那時,在市民中心七樓,幾乎每天都能看到燈光亮到深夜,大家都在加班工作,只為了一個信念:讓債券發行成功,把家鄉建設的更加美好。
      在發行債券的前期準備工作中,城投公司面臨時間短、任務重、人手有限的困難。隨州市政府辦、住建委、發改委、財政局、國土局、國資委、規劃局、地稅局、環保局、房產局、土地收儲中心等相關部門積極配合,對發債工作給予了史無前例的支持,指派專人負責,即刻辦理,減省手續。
      據介紹,發行債券是有“準入”條件的,發行人的凈資產規模、凈利潤和財務狀況是否良好都是硬指標。隨州市相關部門通力協作,在最短的時間內協助城投公司將近幾年的資金往來和資產進行了梳理,推進資產重組工作,做大做實城投公司資產規模,完善了債券發行所需的手續及批文等。目前,城投公司總資產為61.2億元,凈資產為40億元。
      在城投公司及相關部門的共同努力下,僅用了22天便完成了全套申報材料。
      2011年6月,申報材料上報至國家發改委,此后便是數次的奔波和漫長的等待……

      2011年10月,城投債風波突起。
      當時,多起城投債信用事件引發市場對平臺債務規模和城投企業信用風險的擔憂,多只城投債遭遇恐慌性拋售。這使之后的城投債發行、交易市場及成本都受到了巨大影響。城投債的審批主體——國家發改委在2011年年中大大放緩了審批節奏,減少了獲批數量,甚至出現一度停批的狀況。
      是消極等待還是主動作為?隨州市城投公司選擇了后者。公司總經理劉光海積極向省、市各級領導匯報情況,請求幫助,與市發改委主任何運平到國家發改委審核部門溝通。劉光海先后11次到省發改委、7次趕赴北京國家發改委,動員一切力量,想盡一切辦法,協調相關事宜,針對提出的問題及時予以回復和修改。
      最后一次到國家發改委匯報工作時,劉光海剛剛在省里開完一個非常重要的會議,為了爭取時間,他馬不停蹄,連夜乘飛機趕到北京,找了個便宜的賓館住下來后已經是凌晨三點半了。為了避開北京上班時間的交通擁堵期,早點向國家發改委的領導匯報工作,劉光海僅僅休息了兩個半小時就出發了。在項目匯報會上,劉光海充分發揮自己規劃專業的優勢,激情陳詞,脫稿演講,受到了與會專家的贊譽,一次性申報成功。
      腿勤嘴勤臉皮厚,“跑部進京”見成效。盡管受到整體審核速度停滯放緩等不利因素影響,但在省、市領導及有關部門的關心支持下,在不輕言放棄的城投人的共同努力下,經過國家發改委財金司、投資司及人行、證監會等28個環節的會簽、審核,2012年7月27日,國家發改委簽批并發文同意發行7億元“隨州城投債”。隨后債券正式發行,規模為7億元,期限7年,月利率6.25‰ 。
      8月23日,募集資金全部到賬。

       隨州城投債券發行成功了!省市領導、城投公司等相關部門負責人無不歡欣鼓舞。省政府當即給予隨州35萬元的獎勵。
     “跑資金、上項目,要腿勤嘴勤臉皮厚。”今年4月,省委書記李鴻忠在全省資本運作大會上如是說。隨州城投債的發行成功,是貫徹落實省委書記講話精神的體現,是市委、市政府領導高瞻遠矚、科學決策的結果,也是各相關部門顧全大局、通力協作的結晶,更凝聚著城投公司全體員工團結奮斗、頑強拼搏的心血和汗水。
      拿到國家發改委批文的那一刻,劉光海喜極而泣,為這一年來的辛勤付出終于有了滿意的回報。城投公司工作人員群情振奮,大家擊掌、擁抱、歡笑,慶祝這個來之不易的好消息。
      7億元“隨州城投債”的首發成功,開啟了從資本市場直接融資的新途徑,對于優化融資結構,降低融資成本,做實、做強、做大隨州城市建設投融資平臺,破解城市建設資金瓶頸,加快隨州城市建設步伐等具有十分重要的意義。
      參照全省同類城市的做法,隨州市城投公司決定以市委市政府名義舉辦7億元“隨州城投債”首發成功慶祝酒會,以答謝社會各界,進一步提升隨州的形象和知名度。誰知,方案報到市政府,市長傅振邦考慮到當前隨州實際,決定取消慶祝活動,將節省的資金用于支持全市抗旱救災。
      8月28日晚,市長傅振邦,市委副書記、常務副市長彭明方主持召開專題會議,對該市城投債券資金的使用和管理等有關問題進行了專題研究。會議決定,將城投債所募集資金按照申報要求用于支持市城投公司、住建委、經濟開發區三個市級重點平臺的發展建設;支持城區供水復線工程、炎帝故里景區建設;支持隨縣新縣城建設、廣水市應急飲水工程、曾都重點項目建設等,并明確了資金分配數額。目前,這些資金正在陸續下撥中。
      沒有鮮花,沒有掌聲,沒有美酒。隨州首次成功發行城投債,就這樣在低調、高效的氛圍中完成了資金的分配使用,但這些資金對隨州城市建設、經濟發展的拉動效應將日益凸顯。
      新的起點,新的追求。“我們將以此次債券的成功發行為契機,把握機遇,整合資源,擴大資產規模,增強融資能力,充分發揮城投公司作為市級投融資平臺的作用,積極開發和利用好資本市場,為第二期城投債的發行做好前期準備工作,為我市城市建設再立新功,再創輝煌!”劉光海的話擲地有聲。
 
 

正在建設中的文化公園
 
(責任編輯:桂華生)
頂一下
(2)
100%
踩一下
(0)
0%
------分隔線----------------------------
發表評論
請自覺遵守互聯網相關的政策法規,嚴禁發布色情、暴力、反動的言論。
評價:
【鄂ICP備13003087號-1】
關于我們 | 廣告服務 | 網站地圖 | 豁免條款 | 技術支持:今日隨州網
版權所有:今日文化傳媒 廣告、服務熱線QQ:654925139
本站由今日文化版權所有,未經本站書面授權,請勿轉載或建立鏡像。
福彩中奖号码